Лоббистская деятельность деловых объединений не спринтерский рывок, а марафон

24 июня 2010 года состоялось заседание комитета по работе с деловыми объединениями, которое было посвящено использованию деловыми объединениями различных инструментов лоббирования интересов своих членов.

Открывая заседание, Александр Дынин, первый заместитель исполнительного директора Ассоциации Менеджеров, обратил внимание участников на то, что, признавая наличие проблем в коммуникациях с органами власти как таковых, самим деловым объединениям, тем не менее, необходимо повышать уровень своего профессионализма в представлении интересов компаний или специалистов определенной области. Одним из способов достижения этой цели является обмен опытом лоббирования, положительным или отрицательным, а также практикой использования различных инструментов цивилизованного лоббирования и подходами к решению проблем.

Николай Комлев, исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, в своем выступлении отметил, что основная проблема с развитием цивилизованного лоббирования в России – пассивность самих деловых объединений в решении волнующих их проблем в противовес более активным действиям крупных компаний. Так, например, со стороны деловых объединений часто можно слышать жалобы на проблемы, но не варианты решения этих проблем и, тем более, предложения по воплощению этих вариантов в жизнь. Руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых в развитие темы добавил, что действительно сильные ассоциации в настоящее время существуют в тех отраслях, где слабо развит корпоративный GR-менеджмент, например, в банковской или страховой сфере. Но что означает успех работы деловых объединений? По мнению П. Толстых, программа максимум может быть сформулирована следующим образом: достижение за счет политических средств экономических результатов для своих членов, повышение капитализации отрасли. При этом, с точки зрения П. Толстых, возможности деловых объединений в лоббировании вопросов в принципе ограничены, и им по большому счету отводится роль создателей нужного информационного фона посредством обращений с письменными запросами в органы власти, поднятия проблем на публичных мероприятиях, комментариев в СМИ.

Как в таких условиях деловому объединению добиться повышения капитализации отрасли, используя различные инструменты лоббирования? Еще несколько лет назад к желаемому результату приводила организация публичных обсуждений проблемы и публикации в СМИ, также можно было принести готовый проект закона депутату или фракции, заинтересованным в росте своих отчетных показателей. Сейчас же, по признанию Н. Комлева, эти инструменты не эффективны. Сегодня более правильным будет поддержать позицию партии или правительства. При этом, как раньше, так и сейчас хорошие результаты приносит работа с документами, подкрепленными результатами специальных количественных исследований, а также непосредственное взаимодействие с заместителями министров и главами департаментов федеральных министерств и ведомств. Однако необходимо понимать адекватные временные рамки, в течение которых можно добиться положительного результата, например, внесения поправок в закон: не стоит ждать сиюминутной отдачи от вложенных сил, времени и средств через полгода-год, для достижения цели необходимо работать в течение нескольких лет.

Александр Борисов, генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации, член Правления ТПП РФ, подчеркнул, что ключевыми факторами успеха лоббистской деятельности можно назвать личную вовлеченность в процессы руководителей ассоциаций, высокую активность членов ассоциаций и наличие возможности быть услышанными органами власти, в частности, в ходе прямого диалога чиновников с представителями компаний за одним столом.